两会已经落下帷幕，张近东这次将带5项提案上会，提案方向涉及农村电商、跨境电商、电子发票、创新创业、足球青训等。
其中，电子发票并非今年首提，3年前，苏宁就率先在行业内呼吁用电子发票替代纸质发票，鼓励企业改造自有ERP以及财务软件，并加快与税务局系统的对接;跨境和农村电商既是苏宁眼下正在着手做的电商渠道下沉、发展零售进口业务，也是电商行业过去一年疯狂布局的热门;而今年年初全盘接手原江苏舜天足球俱乐部后，张近东罕见地将足球青训体系建设，及教育资源与足球人才的有效结合列入提案中。
过去14年两会上，张近东关注的一直是流通业发展。从2003年《加强商业发展规划立法，促进流通现代化进程》，到2008年《助推零售业规模化，拉动内需增长》，再到2014年《升级“两化融合”国家战略，推进产业互联网化转型》，委员张近东的提案客观反映了中国流通业从小到大，从大到强，从传统到互联网的转型发展。
2016年是“十三五”开局之年，围绕新一轮的经济发展，两会委员的提案和议案会比以往两会更受关注。张近东作为新经济转型升级成功的代表，关注视角也突破了传统产业的范畴。
以跨境电商为例，据商务部的数据显示，2015年中国游客在境外消费约1.2万亿元，继续保持世界主要旅游消费群体称号。而今年我国跨境电子商务贸易总额则有望突破6万亿，并在未来几年保持每年30%的增长。今年4月，跨境电商税制改革新政有望正式实施，新政的出台意味着过去3年多跨境电商试点工作完成，预计对行业影响深远。
张近东在今年的两会提案中建议，鼓励跨境电商O2O的发展模式，构建便捷的实体消费场景。具体而言，打造“前店后仓”式的O2O商业体，实现体验、提货一站式功能。利用线下店面公共展示、体验、服务的优势，择优选取一批平台型实体企业，把保税仓建在店里，将门店仓库作为保税仓监控管理，实现展示、体验、销售、支付、即买即提等多重功能。
更具创新型的一个创想是，张近东鼓励创新清关和口岸服务形式，试行“网络清关”。海关和检疫检验等部门可以共同制定针对非保税区内的海广告片外购展销店/专区的快速清关模式，尝试将把海关信息系统切入非保税区内的展销店/专区，以通过互联网上系统完成清关工作，提高商品流转效率。
张近东在今年提案中对教育基础的重视，除了体现在足球青训体系建设外，更多放在了农村市场。纵观张近东的两会提案，农村、农民的发展占据了很大的比重，从农民工的技能培训，到农民工消费的优惠政策;从农民工子女的入学，到农村物流建设和电商人才培训。张近东关注的农村电商发展问题，也成为国家“精准扶贫”的重要途径之一。
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